Современному Приднестровскому государству приходится решать множество задач, среди них - сохранение социальной стабильности в обществе, обеспечение поступательного развития экономики, борьба с коррупцией и все это в условиях международной непризнанности республики, экономического и информационно-политического давления извне. Следует учитывать и молодость государственных институтов Приднестровья, которые в большинстве своем пока находятся на стадии становления. В этих условиях исключительную важность имеет использование в государственном строительстве позитивного потенциала общественных объединений.

Следует самым внимательным образом присмотреться к мировому опыту, когда в арсенале действий общественных объединений есть право выдвигать законодательные инициативы в адрес Парламента. Если эта практика будет применена и у нас, то оперативность реагирования властных структур на социальные проблемы существенно возрастет. Это произойдет потому, что в разработке законопроектов будут участвовать не только профессиональные парламентарии и их помощники, но и объединения граждан. Многие из этих объединений обладают уникальным опытом работы в своих сферах деятельности (Торгово-промышленная палата, Черноморское казачье войско, Тираспольско-Дубоссарская епархия РПЦ и другие). Этот механизм законотворческой работы тем более актуален в условиях архаического способа избрания Приднестровского парламента, когда в условиях несовершенного избирательного законодательства представителям общественных организаций пробиться в состав Верховного Совета просто нереально.

Для того, чтобы законотворческая деятельность общественных объединений была максимально продуктивной, а не превратилась в неуправляемый процесс, важно обеспечить координирующую работу Общественной палаты, процесс создания которой никак не завершится. Деятельность этой структуры позволит обеспечить проведение превентивной общественной экспертизы законопроектов и нормативных актов, с учетом мнения не только республиканских, но и местных общественных организаций, а значит лучше учитывать особенности регионов республики. В идеале механизм выдвижения законодательных инициатив со стороны гражданского общества может выглядеть следующим образом: общественные объединения разрабатывают законопроекты и выдвигают их на рассмотрение Общественной палаты, которая принимает решение о направлении законодательной инициативы в адрес парламента или отклоняет законопроект.

Конституционное закрепление права законодательной инициативы за общественными объединениями в лице Общественной палаты Приднестровской Молдавской Республики может стать важнейшей составляющей антикоррупционной  политики, т.к. сделает процессы принятия управленческих решений более открытыми и понятными.

В одном из своих выступлений Президент нашей республики И.Н.Смирнов сказал, что строительство государства - это процесс, который продолжается постоянно. Эти слова дают нам понять, что в системе государственного управления не может быть застывших форм. В целях обеспечения конкурентоспособности Приднестровской Молдавской Республики необходимо постоянно работать над улучшением механизмов государственного управления, не стесняясь смелых решений.


Дмитрий Мельник, руководитель Слободзейского территориального отделения ППП