Конвенция Организаций Объединенных Наций против коррупции от 21 ноября 2003г. устанавливает, что предупреждение и искоренение коррупции является  обязанностью всех государств. Для обеспечения эффективности своих усилий в данной области государством предписывается сотрудничать как друг с другом, так и с институтами гражданского общества. Такое внимание мирового сообщества к проблеме коррупции совсем не случайно. Ведь согласно авторитетным макроэкономическим и политэкономическим исследованиям, коррупция является крупнейшим препятствием к экономическому росту и развитию, способным поставить под угрозу само существование общественно-государственных институтов. При этом под коррупцией чаще всего подразумевается использование должностным лицом своих властных полномочий в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам, а также общественным интересам.

В Приднестровской Молдавской Республике уже давно назрела необходимость разработки и принятия закона «О противодействии коррупции», который бы предусматривал основные принципы, организационные меры по противодействию и профилактике коррупции,   направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.

Но борьба  с коррупцией заключается не только в принятии закона. На государственном уровне должна быть разработана программа, включающая в себя меры, направленные на борьбу с мздоимством. Принимать участие в разработке и внедрении этой программы должны не только  органы государственной власти (Верховный совет, министерство юстиции, министерство внутренних дел, Прокуратура), но и представители общественных объединений и научного сообщества.

Перечислим некоторые меры, реализация которых будет способствовать противодействию коррупции.

Во-первых , санкции предусмотренные Уголовным кодексом Приднестровской Молдавской Республики за взяточничество и злоупотребление служебным положением должны быть ужесточены. Так часть 1 статьи 286 Уголовного кодекса ПМР предусматривает, что за получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц наказывается штрафом в размере от 2500 (двух тысяч пятисот) до 3500 (трех тысяч пятисот) расчетных уровней минимальной заработной платы, либо лишением свободы на срок от 3 (трех) до 5 (пяти) лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 (трех) лет.

Следовательно, чиновнику можно получить взятку, заплатить штраф и через 3 года условного наказания вновь занять тепленькое местечко, и все снова пойдет «по накатанной». Для того чтобы воспрепятствовать подобной практике необходимо на законодательном уровне закрепить запрет на применение условных сроков наказания или уплаты штрафов для осужденных по коррупционным статьям, с обязательной конфискацией имущества осужденного.

Кроме этого, система наказаний за любые коррупционные деяния должна включать полный запрет на дальнейшую работу в государственных организациях и потерю всех социальных льгот, которые предоставляет государственная служба. Только так чиновник будет бояться предпринимать какие-либо неправомерные действия. Ну а страх вполне возможно заставит проснуться такие качества как честность и порядочность.

Во-вторых , должностные лица законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти в ПМР, как и в России, должны предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Сведения эти должны быть открыты, опубликованы в печати и быть общедоступными, чтобы любой желающий имел возможность с ними ознакомиться.

В-третьих , необходимо повысить ответственность должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления за непринятие мер по устранению причин коррупции, вплоть до отстранения от должности. Руководитель любого органа государственной власти должен нести персональную ответственность за случаи коррупции в подведомственной ему организации, в случае необходимости проводить проверки и устранять причины способствующие коррупции.

В-четвертых , необходимо принять закон об информационной открытости работы всех ветвей власти, т.к. некоторые должностные лица при осуществлении своих полномочий забывают про норму, прописанную в статье 29 Основного закона о том, что гражданам республики гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической и международной жизни, состоянии окружающей среды. Право предоставлено, а вот воспользоваться им порой бывай очень трудно.

В век развития информационных технологий достаточно разместить в сети Интернет информацию о деятельности любого органа государственной власти. К примеру, в Польше на официальном сайте Сейма (Парламент республики Польша) размещается полная информация о депутатской деятельности народных избранников, а именно  с какими законодательными инициативами они выступают, как голосуют и т.д. Некоторые органы государственной власти нашей республики размещают информацию на своих официальных сайтах, но таких - единицы.

В-пятых , целесообразно упростить порядок взаимодействия органов государственной власти с гражданами посредством внедрения принципа «одного окна» при оформлении и выдачи документов физическим и юридическим лицам. Подобная система позволит без волокиты и очередей получать различные документы юридического, социального, коммерческого, имущественного и иного характера, что сразу же отсечет возможность дачи либо получения взятки при оформлении каких-либо документов.

В-шестых , должно быть законодательно закреплено взаимодействие органов государственной власти на основе принципа субсидиарности, который подразумевает под собой распределение полномочий между различными уровнями управления и передачи части полномочий местным органам власти. Патриотическая партия Приднестровья уже неоднократно выступала с предложениями о том, что органам местного самоуправления необходимо предоставить широкий спектр полномочий, а органы государственной власти должны разрешать только те вопросы, решение которых не возможно на местном уровне. Подобная мера позволит значительно  снизить уровень коррумпированности чиновников, а людям не придется ходить по различным кабинетам в столице для того, чтобы получить какую-либо справку.

В-седьмых , необходимо развивать систему общественного контроля над деятельностью органов государственной власти, расширять участие институтов  гражданского общества в управлении государством. За общественными объединениями необходимо закрепить право проведение экспертизы как законопроектов, так и действующего законодательства, осуществление мониторинга деятельности всех ветвей власти. Все эти полномочия должны быть закреплены за Общественной палатой Приднестровской Молдавской Республики, в состав которой войдут представители ведущих общественных объединений республики, а также наиболее авторитетные люди, имеющие особые заслуги перед государством и обществом.

В-восьмых , необходимо создать государственную систему по подготовке и повышению квалификации государственных и муниципальных служащих, по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению населения. Довольно часто мы можем слышать о том, что у нас слишком много юристов, но, тем не менее, наше общество не становится от этого более юридически грамотным. Решить эту проблему можно при применении студентами - юристами теоретических знаний на практике, что позволит им повышать уровень своих знаний. В тоже время в обществе должно формироваться уважительное отношение к закону на всех уровнях.

В-девятых , важно осуществлять информационную политику, направленную на формирование непримиримого отношения у граждан к проявлениям коррупции. Информационное освещение является важным инструментов в борьбе с коррупцией. На сегодняшний день местные средства массовой информации практически не уделяют внимания проблеме мздоимства в нашей республике. В то время как в соседних государствах постоянно проводятся круглые столы и дебаты с участием должностных лиц, по телевидению транслируются журналистские расследования, да и надоевшая всем реклама агитирует против коррупции.

В-десятых , целесообразно обеспечить работу независимого «телефона доверия», по которому любой желающий может сообщить о факте коррупции, не боясь, что после звонка по такому телефону для него наступят неприятные последствия. Сегодня при различных государственных структурах существуют «телефоны доверия» и «горячие линии», но из-за отсутствия доверия у граждан к тому, что эти органы действительно могут помочь, и уверенности в том, что один чиновник связан с другим, звонки на подобные линии малочисленны.

Воплощение в жизнь пунктов изложенных выше, конечно же, не искоренит коррупцию полностью, но, тем не менее, будет способствовать противодействию коррупционным проявлениям в нашем обществе, бороться с которыми необходимо на всех уровнях.