ЭКСПЕРТЫ ПРЕДЛАГАЮТ ИЗМЕНИТЬ СИСТЕМУ МЕСТНЫХ ВЫБОРОВ И ДАТЬ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ - 19 Июня 2009 - Информационный центр ГОЛОС ПАТРИОТОВ ПРИДНЕСТРОВЬЯ

Среди экспертов были не только представители Приднестровья, но и гости из соседней Украины. Директор Центра исследований Южно-украинского пограничья (г. Херсон) Владимир Коробов выступил с докладом о системе органов местного самоуправления в Украине. Он предостерег Приднестровье от слепого копирования чужого опыта в реформировании системы местной власти.

В ходе дискуссии Владимир Коробов высказал мнение, что пропорциональная система на выборах депутатов городских, районных и сельских советов имеет ряд недостатков. Он привел пример Украины, где ведущие партии еще не дошли по-настоящему до средних городов и районов. Пропорциональная система неуместна там, где партии не имеют сильных организаций на местах.

По словам Владимира Коробова, систему местного управления необходимо реформировать так, чтобы избежать конфронтации между главой представительного органа и главой администрации. «У нас в Украине нередки случаи, когда председатель районного совета тратит львиную долю своего времени на противостояние с главой района», - отметил херсонский эксперт.

Председатель бендерского городского Совета народных депутатов Леонид Ткачук в своем выступлении отметил, что непризнанность ПМР и внешние угрозы со стороны Республики Молдова препятствуют развитию системы местного самоуправления. «В условиях непризнанности мы не можем передать местной власти некоторые из тех полномочий, которые сейчас находятся у государства. Мы не готовы к тому, что пойти в этой сфере, например, по российскому пути», - подчеркнул глава горсовета Бендер.

Леонид Ткачук считает, что Приднестровью нужно совершенствовать существующую систему местного самоуправления.

Участники сегодняшнего круглого стола выработали ряд предложений, направленных на укрепление органов местной власти. По их мнению, местные советы народных депутатов должны, в частности, иметь возможность выражать недоверие главе государственной администрации и ставить перед Президентом вопрос о его освобождении от должности.

Участники прошедшего круглого стола предложили в будущем совместить выборы в местные советы и Верховный Совет ПМР, чтобы сэкономить средства госбюджета.

Что касается системы выборов местных советов, то сегодня было высказано единодушное мнение - голосование по партийным спискам на местных выборах вводить еще рано, но нынешняя система с одномандатными округами тоже устарела. Эксперты предлагают вместо одномандатных ввести многомандатные округа. При этой системе город или район будет разбит на секторы, и от каждого сектора будут выбираться, например, 5 депутатов.

По мнению участников круглого стола, статус органов местного самоуправления в перспективе должен быть закреплен специальным конституционным законом.

При этом эксперты однозначно высказываются за то, чтобы сохранить нынешний статус государственных администраций городов и районов «как важнейшего инструмента обеспечения суверенитета ПМР на всей ее территории».

Резолюция сегодняшнего форума передана министерству юстиции ПМР. В НИИ «Стратегия Приднестровья» выражают надежду на то, что мнения экспертов будут учтены комиссией по совершенствованию Конституции, в которую вошли представители всех ветвей власти, а также общественности. Эта комиссия, как известно, сейчас разрабатывает проект нового Основного Закона ПМР.