Численность населения республики на 1 января 2009 г. составила около 527 тысяч 500 человек и по сравнению с  соответствующим периодом сократилась более чем на 6 тысяч человек. В настоящее время в Центрах занятости по Республике зарегистрировано 2 тысячи 836 человек, безработными числятся 1076 человек, среди которых значительный процент опять же составляет молодежь. Вследствие ухудшения социально-экономической ситуации в республике, обостряется криминогенная ситуация в молодежной среде. В 2008 году в Приднестровье было зафиксировано более 4000 преступлений, среди которых почти 2500 совершено молодыми людьми в возрасте до 30 лет.

Молодежный совет Тираспольского территориального отделения Патриотической партии и Республиканское общественное движение «Молодая энергия», проанализировав эту ситуацию, пришли к выводу о том, что необходимы экстренные меры реагирования  на сложившуюся ситуацию. Если государство хочет сохранить свое будущее, значит должно оказать реальную помощь молодым гражданам в целях их социальной адаптации. По итогам проведенного «мозгового штурма» нами выработан ряд предложений по совершенствованию государственной молодежной политики ПМР в условиях социально-экономического кризиса.

К сожалению, приднестровская молодежь крайне мало знает о тех социальных услугах, которые может получить от государственных и общественных структур на сегодняшний день. В целях решения этой проблемы мы предлагаем создать единый и постоянно обновляемый информационный ресурс (интернет-сайт) для информирования молодежи о социальных услугах в Приднестровье,  включая информацию о трудоустройстве, профессионального обучения, повышения квалификации.

Для того, чтобы правильно реагировать на ситуацию в молодежной среде необходимо обладать достоверной информацией о социальных процессах в молодежном сообществе. Очевидно, что всей полнотой информации не обладают даже самые высокопоставленные чиновники. Это объясняется тем, что такое важное положение Закона «О государственной молодежной политике» как составление ответственной государственной структурой Ежегодно доклада о положении молодежи не выполняется. Необходимо сделать все возможное для того, чтобы эта проблема была решена.

В условиях сокращения рабочих мест, первыми под увольнение попадают молодые специалисты. Поэтому важно не только сохранить рабочие места, но и создать условия работы для молодых людей.  Опираясь на опыт Российской Федерации  и Республики Беларусь, мы предлагаем создавать на предприятиях Союзы рабочей молодежи. Такое нововведение позволит работникам учреждений принимать активное участие в жизни предприятий республики и активно сотрудничать с администрацией. Объединившись в такие союзы, молодые люди смогут лучше отстаивать свои общие интересы. А для того, чтобы облегчить адаптацию молодых людей на производстве, в трудовом законодательстве целесообразно закрепить понятие «Наставник молодого специалиста». Опытные работники, участвующие в такой программе должны получить определенные преференции (меры морального стимулирования, увеличение продолжительности отпуска, надбавки к заработной плате). Это нововведение создаст благоприятный эмоциональный настрой молодых специалистов, позитивно влияющий на результаты труда и повышающий престиж среди молодежи рабочих специальностей.

Предприятия, целенаправленно привлекающие на работу молодых специалистов также должны получить определенные стимулы со стороны государства (приоритетное размещение государственных заказов, получение бюджетных кредитов, налоговые послабления и т.п.)

Особого внимания заслуживают вопросы, связанные с участием молодежи в развитии малого предпринимательства.  На сегодня уровень экономического образования молодых приднестровцев находится на очень низком уровне. В связи  с этим, мы предлагаем ввести в общеобразовательные программы обязательный курс экономической теории.  А для молодых людей,  желающих открыть свой собственный бизнес, предлагаем открыть специализированные центры поддержки малого предпринимательства в регионах республики. Начинающие молодые предприниматели в подобных центрах могли бы получить недостающие знания, консультации по ведению бухгалтерии, правовую поддержку.

Обострение ситуации на рынке труда заставляет нас более внимательно отнестись к организации работы региональных учебных профориентационных центров (бывших УПК) и профессиональных учебных заведений (лицеев и колледжей). В некоторых районах республики молодежь вообще лишена возможности получения профессионального образования, т.к. там нет ни УПК, ни профессиональных лицеев и колледжей. Проблема профессиональной ориентации молодых людей и обучения их основам рабочих профессий могла бы быть решена за счет активизации совместной работы учреждений профобразования со школами (в особенности сельскими). При осуществлении этого проекта  старшеклассники, не выезжая из своего населенного пункта, смогли бы начать овладевать рабочей специальностью. Реализация данной инициативы позволила бы  уменьшить отток молодежи из сельских районов Приднестровья.

Непопулярность рабочих профессий объясняется еще и тем, что выпускники профессиональных колледжей (техникумов) испытывают затруднения при переходе на более высокий уровень образования. К примеру, отучившись в техникуме при поступлении в ПГУ по большинству специальностей необходимо начинать образование с первого курса.  Мы предлагаем улучшить преемственность между разными уровнями профессионального образования.  В связи с этим, необходимо разработать механизм, который позволил  бы студентам по окончанию среднего профессионального училища поступать в ВУЗ на третий курс обучения.

Кроме того, предлагаем в Законе «Об Образовании» установить статью, которая предоставляет победителям республиканских олимпиад без сдачи вступительных экзаменов поступать в вузы ПМР. Эта норма действует сейчас в соответствии с приказом Министерства просвещения. Однако, для того, чтобы она стала постоянно действующей, ее необходимо закрепить законодательно. Поступление талантливой молодежи в ВУЗы по итогам предметных олимпиад снизит негативные последствия введения ЕГЭ.

Инициативы, предложенные нами, предусматривают также получение образования для молодых военнослужащих.  Для солдат, прошедших срочную службу в Вооруженных силах ПМР, необходимо предусмотреть бюджетные места в учреждениях профессионального образования (ВУЗах, техникумах и колледжах) и облегченный порядок поступления. Молодые люди должны получить реальный стимул для службы в армии. Бесплатное профессиональное образование - достойный стимул. Кроме этого, пришло время рассмотреть вопрос об организации дистанционного профессионального образования для молодых военнослужащих.

Еще одним важным вопросом антикризисной молодежной политики государства является стимулирование хорошей успеваемости студентов. Сегодня практика такова, что студент, поступивший на бюджетное место в ВУЗе, не заинтересован в хорошей учебе (стипендия маленькая, «красный» диплом особого веса при трудоустройстве не имеет). В связи с этим достаточно быть троечником, чтобы обеспечить себе вполне спокойную учебу. А на обучение этих будущих специалистов тратятся реальные государственные средства. И в то же время в одной группе с этим студентом учится другой, чуть менее успешно сдавший вступительные испытания, и по этому являющийся «платником». Он может проявлять большее прилежание, быть круглым отличником, но так до конца учебы не сможет перейти «на бюджет». В связи с этим есть предложение создать реальную возможность перевода лучших студентов - «платников» на бюджетную основу обучения (как минимум по результатам двух сессий), а нерадивых троечников - на контрактную основу. Это создаст хороший стимул для серьезного отношения получению образования. В условиях кризиса и снижения жизненного уровня граждан необходимо рассмотреть вопрос о предоставлении студентам, обучающимся на контрактной основе, рассрочек по оплате за обучение.

С целью социализации и трудоустройства людей с ограниченными возможностями необходимо разработать механизм по организации профессиональной подготовки для молодых людей с ограниченными возможностями (инвалидов). Сегодня эта категория молодежи может получить  в специализированных учреждениях  только школьное образование.  Возможности получить достойную профессию для этих молодых граждан очень ограничены. Пришло время рассмотреть вопрос о создании специализированного профессионального образовательного центра (за счет перепрофилизации существующих учебных заведений) для инвалидов или об открытии специальных групп для инвалидов в уже существующих профессиональных учебных заведениях.

Мы также предлагаем уделить должное внимание решению вопросов трудоустройства молодых матерей. Целесообразно на регулярной основе организованы курсы повышения квалификации для матерей по окончании декретного отпуска. Для того, чтобы женщины пребывали в декретном отпуске нужное количество времени, необходимо организовать на предприятиях, где они работают,  курсы повышения квалификации, по окончанию которых, женщина могла бы восстановиться на работе.

В связи со сложными экономическими обстоятельствами наблюдается рост правонарушений среди молодежи. В целях снижения уровня асоциальных явлений в молодежной среде, предлагаем рассмотреть вопрос о более активной работе общеобразовательных школ по вопросам социокультурной работы с молодежью во второй половине дня. Необходимо организовать на базе школ занятия и досуг молодежи (причем не только для учащихся, но и для других категорий молодежи). Молодых людей наверняка заинтересуют спортивные и культурно-просветительские мероприятия, компьютерные курсы. Немаловажно усилить внимание работников домов культуры к социальным запросам молодежи. Вопрос о том, что планы мероприятий домов культуры зачастую не соответствуют интересам молодежи, поднимался уже неоднократно. Пора практически приступать к его решению.  Это не значит, что все новые молодежные увлечения должны восприниматься как должное, но молодежные направления, такие как брейк-данс, паркур и граффити можно организовать, чтобы вернуть молодежь в стены домов культуры. Ведь для того и существуют подобные организации, чтобы реагировать на потребности молодежи, тем более, что часть налогов, которые платят их родители, в том числе, идут на содержание домов культуры.

В целях обеспечения самозанятости молодежи, мы предлагаем оказывать помощь молодежным организациям на проведение общественно значимых мероприятий.  Предоставление грантов и госзаказов молодежным объединениям только продекларировано в приднестровском законодательстве и не имеет реального воплощения. Делегирование молодежным организациям права оказывать ряд социальных услуг (проведение культурно-массовых мероприятий, работа с детьми «группы риска» и др.) позволит поднять значимость общественных объединений, сократить чиновничий аппарат.

Это лишь самые основные предложения Молодежного совета Тираспольского отделения ППП и «Молодой энергии» по формированию антикризисной модели молодежной политики в Приднестровье. Для обсуждения наших идей мы приглашаем всю молодежь Патриотической партии. После доработки этих инициатив мы планируем передать их органам государственной власти и отслеживать их реализацию.


Виктория Паламарчук, Председатель Республиканского молодежного общественного движения «Молодая энергия», член Молодежного совета Тираспольского отделения ППП