Осознавая исключительную важность этих законодательных инициатив для функционирования всей общественно-государственной системы республики, а также их прямое отношение к реализации политических прав граждан, Патриотическая партия Приднестровья инициировала проведение Межрегионального круглого стола на тему: «Отмена минимального порога явки избирателей на выборах в Приднестровской Молдавской Республике: за и против».

Заседания Круглого стола состоялись во всех регионах Приднестровской Молдавской Республики. В их работе приняли участие представители ведущих общественных объединений, депутаты органов местного самоуправления.

Участники Круглого стола признали нецелесообразным снижение минимального порога явки избирателей на выборах и референдумах, т.к. последние избирательные кампании показывают в целом высокий уровень политической активности граждан Приднестровской Молдавской Республики (по отношению к существующим минимальным порогам явки избирателей на выборы различных уровней). Кроме того, представители общественности считают, что указанные законодательные инициативы неприемлемы, поскольку их принятие может привести к снижению избирательной активности граждан, что негативно повлияет на легитимность органов государственной власти и органов местного самоуправления ПМР.

Проанализировав аргументы участников заседаний Круглого стола, Исполнительный комитет Патриотической партии Приднестровья отмечает:

1. Устранение такого варианта волеизъявления граждан на выборах, как голосование «против всех» не оставляет избирателям, не поддерживающих ни одного из кандидатов на выборах или не разделяющих политику властей, иной возможности продемонстрировать свою гражданскую позицию кроме как игнорировать выборы. Это является недопустимым в условиях Приднестровья, когда уровень избирательной активности граждан имеет исключительное значение для признания легитимности политических институтов самоопределившегося государства.

2. Ликвидация минимального порога явки избирателей на выборах Президента ПМР неприемлема, т.к. негативно скажется на институте президентства, а, следовательно, на функционировании всего государства (т.к. в соответствии с Конституцией ПМР Приднестровская Молдавская Республика - президентская республика). Избрание Президента ПМР меньшинством избирателей может спровоцировать внутриполитические конфликты, поставить под вопрос легитимность представительства этим должностным лицом интересов государства на международной арене.

3. Отмена минимального порога явки избирателей на референдумах всех видов дискредитирует институт всенародного голосования как механизма принятия наиболее важных государственных решений, расширит возможности для манипулирования этой формой волеизъявления граждан. Создается возможность повлиять на исход референдума путем голосования ограниченного числа «правильно» ориентированных избирателей и навязывания скептических настроений относительно участия в референдуме основной массе граждан.

4. Упразднение минимального порога явки избирателей на выборах депутатов Верховного Совета целесообразно рассматривать лишь при решении вопроса о совершенствовании системы формирования законодательного органа государственной власти. В условиях действующей в ПМР в настоящее время мажоритарной избирательной системы относительного большинства, при формировании Верховного Совета учитываются предпочтения лишь 50% голосующих (если принимать во внимание, что уровень избирательной активности в ПМР на парламентских выборах 2005 года составил около 50%, то следует, что депутатский корпус парламента сформирован на основе политических предпочтений лишь 25% граждан, обладающих активным избирательным правом). Снижение уровня избирательной активности граждан на выборах депутатов Верховного Совета приведет к тому, что законодательный корпус будет формироваться на основе политический предпочтений еще меньшего количества избирателей. Это обусловит снижение легитимности Верховного Совета ПМР и принимаемых им решений. Ликвидация или снижение минимального порога явки избирателей на выборах законодательного органа власти возможно лишь в случае применения механизмов учета большего количества голосов избирателей в рамках системы многомандатных мажоритарных округов или пропорциональной избирательной системы. При сохранении существующей избирательной системы формирования законодательного органа государственной власти минимальный порог явки избирателей на выборах депутатов Верховного Совета ПМР также как и на выборах депутатов местных советов народных депутатов, должен составлять не менее 25% от общего числа избирателей по соответствующему избирательному округу.

На основании вышеизложенного Исполнительный комитет Патриотической партии заявляет о нецелесообразности принятия законодательных инициатив, внесенных на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики 10 февраля 2009 года депутатом А.В. Сипченко. Считаем, что вступление в силу предлагаемых поправок в избирательное законодательство грозит дестабилизацией политической системы ПМР, создаст условия для возникновения раскола между властными структурами и гражданским обществом.

Призываем депутатов Верховного Совета ПМР при вынесении решения относительно указанных законодательных инициатив принять во внимание позицию представителей общественных объединений и органов местного самоуправления, руководствоваться не сиюминутными политическими интересами, а долгосрочными задачами социально-политического развития Приднестровской Молдавской Республики.



Утверждено постановлением Исполнительного комитета
Патриотической партии Приднестровья от 18 марта 2009 года № 1