Завершена работа над государственной программой развития и поддержки малого предпринимательства - 23 Ноября 2009 - Информационный центр ГОЛОС ПАТРИОТОВ ПРИДНЕСТРОВЬЯ

Программа по поддержке малого бизнеса намерена поддерживать малых и средних предпринимателей в 2010 году. Депутаты в первом чтении приняли законопроект, предложенный кабинетом министров по продолжению реализации мер по поддержке экономики в 2010 году. Анализ реализации программы нынешнего года, проведенный министерством экономики, показал, что падение приднестровской экономики в условиях глобального кризиса удалось смягчить. Однако, итоги работы за 9 месяцев свидетельствуют о том, что экономика все еще в состоянии стагнации, поэтому действие антикризисной программы решено продлить на 2010 год.

Кроме того, будут продолжены мероприятия, которые реализовывались в нынешнем году. В 2010 году города и районы будут выделять ссуды молодым специалистам на строительство жилья, социально незащищенным семьям, государство поможет оплатить обучение студентов-контрактников, а те, кто лишился работы, смогут пройти курсы профессиональной переподготовки. Получит поддержку и энергетический комплекс. Будут выделены деньги на ремонт тепло- и электросетей и на продолжение газификации.

Что касается малого и среднего бизнеса, государство возьмет на себя часть процентов по кредитам небольших предприятий, создаст механизм гарантий по займам. В ближайшей перспективе министерство экономики представит комплексную программу по поддержке малого предпринимательства.

В малом бизнесе Приднестровья зарегистрировано около 5 тысяч предприятий. Идея государственной программы развития и поддержки малого предпринимательства была заложена в первом плане антикризисных мероприятий. В ней же есть и основные мероприятия ее реализации на 2010-2012 г.г. Ожидаемые результаты реализации программы - увеличение количества негосударственных формы собственности в сфере малого предпринимательства – до 10%, стабилизация действующих и создание новых рабочих мест – до 15%, увеличение дохода (выручки) от реализации в сфере малого предпринимательства – до 30%, увеличение инвестиций в основной капитал до 30%,

Государственная программа – это решение основных проблем малого предпринимательства, то есть фирм, где работает до сотни человек. В Приднестровье будет создан фонд содействия кредитованию малого предпринимательства. Он должен финансироваться из разных источников, но основная часть – по 25 миллионов рублей ежегодно - из республиканского бюджета.

С помощью фонда кредиты по минимальной процентной ставке смогут получить и малые предприятия, государство обеспечит часть рисков коммерческих банков. Предусмотрен еще один способ финансирования небольших предприятий. В числе мер по поддержке экономики со стороны государства есть и очень выгодные кредиты под 2% годовых. По программе часть этих кредитов и прочих мер поддержки должен получить именно малый бизнес.

Руслан Юшин, помощник руководителя исполнительного комитета Патриотической партии Приднестровья по экономическим вопросам: «Очень важно, что в этой государственной программе уделяется большое место упрощению системы налогообложения и системы статистической отчетности для малых предпринимателей. Сегодня есть законодательные акты, которые регулируют упрощенную систему. То есть такую систему для малых предпринимателей, по которой они должны работать, но реально только две фирмы пользуются этой системой. Будет создана система, которая будет действовать на весь сегмент малого бизнеса. То же самое и статистическая отчетность. Она сегодня очень запутанная, ее надо упростить, насколько это возможно, чтобы малые предприниматели уделяли больше времени именно работе, а не заполнению документов, бумажек и разбирательством в этих бумажках».

Проблемы малого бизнеса обсуждал Экспертный совет Патриотической партии Приднестровья. Его представитель - Руслан Юшин, говорит, что советская бюрократия осталась непобежденной. Решению бумажных вопросов в малом бизнесе уделяется время, сопоставимое с временем, потраченным на улаживание вопросов производства. Это касается и налогообложения.

Руслан Юшин, помощник руководителя исполнительного комитета Патриотической партии Приднестровья по экономическим вопросам: «Сегодня индивидуальные предприниматели - это патент, единый налог, куча проплат во все фонды, ведут тетрадку до конца года, заполняют налоговую декларацию по подоходному налогу, которая по своему уровню тянет на большой документ, для разработки которого требуется бухгалтерско-юридическое образование. В России и Украине это упрощено, насколько возможно, там действует единый налог».

Юрий Ганин, вице-президент Торгово-промышленной палаты ПМР: «Например, малому бизнесу надо получить доступ к энергетическим ресурсам – подвести напряжение, воду, газ. Нормативная документация едина для крупных объектов – Молдавского металлургического завода и бутика. Если у тебя будет напряжение, кофеварка или еще что-то, разрабатывается проект, согласовывается в 15-17 предприятиях, согласовываешь проект, начинаешь его сдавать. Состав комиссии единый для огромнейших объектов и для мини-объектов, поэтому надо пересмотреть очень многие упрощения к ведению дела. Начинают искать посредников, помощи, возникают неформальные отношения, потому что очень много беготни. Нужно знать, куда надо идти, к кому надо идти – все сложно, чтобы вести или открыть бизнес, его надо упрощать».

Производство, переработка в промышленности и сельском хозяйстве, туризма, инновационная деятельность и подобные направления – это приоритет в программе, предназначенной для развития. Приоритетными видами деятельности субъектов малого предпринимательства в государственной программе развития и поддержке малого предпринимательства среди прочего названы. В этих секторах выше занятость населения, создается намного больше внутреннего продукта, чем в торговле.

Сейчас торговля – это половина работников, занятых в малом бизнесе, в индивидуальном предпринимательстве – это 75%. Программу, которая предусматривает переход от торговли к производству, называют рамочной. Впереди – ее конкретное наполнение и законодательное закрепление принятых решений. Предусматривается, предполагается пересмотр и анализ существующей законодательной базы в сфере малого бизнеса.

Юрий Ганин, вице-президент Торгово-промышленной палаты ПМР: «Предполагается пересмотр и анализ существующей законодательной базы в сфере малого бизнеса. У нас там работает несколько законов. В количественном отношении вроде бы, немало, 5-6 законов, но качество этих законов сегодня явно не удовлетворяет малый бизнес. Например, закон об упрощенной системе налогообложения не работает, несколько предприятий лишь перешли на эту работу в рамках этого закона. Почему? Потому что очень много обременений. В первую очередь у нас умер закон о государственной поддержке малого бизнеса, это так называемый базовый закон от 1999 года. Второй закон, от которого ждали большого эффекта, был принят в начале этого года – закон о некоторых особенностях поддержки некоторых категорий малого бизнеса. В течение года всего несколько предприятий перешли на работу по этому закону. Почему? Дело в обременениях».

Руслан Юшин, помощник руководителя исполнительного комитета Патриотической партии Приднестровья по экономическим вопросам: «Будет уменьшена нагрузка со стороны государства на проведение проверок индивидуальных предпринимателей и малые предприятия. Это не будет выражаться в каком-то количественном соотношении. Просто государственный контроль будет менее жестким».

Подготовка кадров – еще одно направление, оговоренное в программе. По подсчетам все той же ТПП у 2-3 тысяч приднестровских предпринимателей в год есть потребность в получении бизнес-образования. Мировой опыт показал, что эту работу эффективнее делать через государственный проект, говорит Юрий Ганин.

Юрий Ганин, вице-президент Торгово-промышленной палаты ПМР: «Почему у нас все работают по-серому или по патенту? Потому что все боятся отчетной документации, проверок, а боязнь исходит из неопытности, из-за незнания. Человек, который знает, он вооружен. Поэтому очень важно сделать хорошую государственную систему подготовки людей к бизнесу».

Работа над государственной программой развития и поддержки малого предпринимательства завершена. Сейчас она рассматривается ветвями исполнительной власти для утверждения Верховным Советом. Программа предусматривает создание до 15% новых рабочих мест в малом бизнесе, увеличение дохода и инвестиций в этой сфере до 30%. А доля малого предпринимательства в объеме ВВП Приднестровья составит до 18%.

Руслан Юшин, помощник руководителя исполнительного комитета Патриотической партии Приднестровья по экономическим вопросам: «Цели и задачи поставлены реальные. Если эта программа будет выполнена хотя бы на 50%, будет воплощена в жизнь, то увеличение занятости, доли малого бизнеса. Если это системно хотя бы не сразу начнет воплощаться в жизнь, оно даст свои результаты в среднесрочной перспективе, тут даже нет никаких сомнений».